Alcances y retos de la Reforma Procesal Civil en la magistratura

Scope and challenges of the Civil Procedure Reform in the magistracy

María del Carmen Gallardo Neyra

Cuarta Sala Civil de Lima

(Lima, Perú)

Mgallardo@pj.gob.pe

https://orcid.org/0000-0003-4546-9761

Resumen: Se reflexiona acerca de la necesidad que tiene la magistratura de la especialidad civil de adecuar el proceso a sus finalidades, manteniendo como eje fundamental a la persona humana, revalorando la necesaria uniformidad de criterios jurisdiccionales, así como el reforzamiento del papel de la Corte Suprema y el uso adecuado de las técnicas procesales.

Es  imprescindible  que  los  jueces  civiles  replanteen  al  proceso  civil  bajo  un  nuevo  paradigma,  pues  a  través  del  mismo  no  solo  se  busca  alcanzar  la  solución  del  conflicto  entre  privados  sino,  y  a  la  vez,  aplicar  el  derecho  que  corresponde  en  tiempo  oportuno  para  lograr  una  decisión  justa,  que  coadyuve a lograr paz, seguridad y tranquilidad social.

Palabras    clave:    eficiencia,    derechos    fundamentales,    uniformidad    de    jurisprudencia, técnicas procesales, justicia

Abstract: It  reflects  on  the  need  of  the  civil  specialty  magistracy  to  adapt  the process to its purposes, keeping the human person as the fundamental axis,  revaluing  the  necessary  uniformity  of  jurisprudential  criteria,  as  well  as  the  strengthening  of  the  role  of  the  Supreme  Court  and  the  proper  use  of  procedural techniques.

It  is  essential  that  civil  judges  assume  the  civil  process  under  a  new  paradigm, because through it not only seeks to reach the solution of the conflict between private but at the same time, apply the right that corresponds in a timely manner to achieve a fair decision, I helped to achieve peace, security and social tranquility.

 

Key words: efficiency, fundamental rights, jurisprudence uniformity, procedural techniques, justice

Recibido: 2/04/2020

Revisado: 4/05/2020

Aprobado: 10/05/2020

Financiamiento: Autofinanciado

 

1.  Introducción

A  puertas  de  iniciar  la  tercera  década  del  siglo  xxi,  resulta  conveniente  preguntarse  cuáles  son  los  retos  que  debe  asumir  la  magistratura  de  la  especialidad  civil.  Esto  bajo  el  entendido  que  los  conflictos  puestos  a  su  conocimiento son principalmente de contenido patrimonial, principal hacedor de riqueza y bienestar para los ciudadanos por tener como fin el proveerle de condiciones  materiales.  Corresponde  al  Estado  velar  por  su  protección,  por  ser esta una de las finalidades de un Estado social y democrático.

Para  ello,  debemos  tener  en  cuenta  que  nuestra  norma  rectora,  el  Código  Procesal  Civil,  data  del  año  1993  (promulgado  a  través  del  D.  L.  n.º  768  del  6  de  marzo  de  1992  y  Resolución  Ministerial  n.º  10-93-JUS  del  23  de  abril de 1993). Han transcurrido 26 años durante los cuales la vorágine de la globalización  también  ha  alcanzado  al  Derecho  como  ciencia  social  y  por  ende al proceso civil.

Así,  se  plantean  nuevas  discusiones  en  torno  al  proceso  civil,  las  que  pretenden lograr una adecuada solución a las nuevas situaciones conflictivas que  surgen.  Estas  se  convierten  en  retos  que  deben  ser  resueltos  por  la  Magistratura.  De  otro  lado,  corresponde  afirmar  que,  preexistiendo  otras  situaciones,  las  que  si  bien  es  cierto  se  presentan  ya  desde  algún  tiempo,  resulta imperativo que la magistratura defina su posición sobre las mismas o, se afiance sobre las existentes, ello en aras de un adecuado funcionamiento del proceso civil.

Para la suscrita, existen cuatro ejes sobre los cuales debe versar la actitud de los jueces de la especialidad civil de las diversas instancias de la república, las que coadyuvarán a sortear la vorágine antes mencionada, constituidos en cuatro retos.

2. La persona humana debe continuar siendo el centro del proceso

El primer reto, qué duda cabe, es continuar con la ideología contenida en la Constitución Política de 1993 y el Código Procesal Civil del mismo año. Así, para la primera, «la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado», reconociendo, además, una serie  de  garantías  procesales  dentro  de  su  cuerpo  normativo,  tal  como  se  puede apreciar en su artículo 2, así como en el 139.Por  su  parte,  la  segunda  de  las  normas  indicadas  establece  que  «Toda  persona  tiene  derecho  a  la  tutela  jurisdiccional  efectiva  para  el  ejercicio  de  sus derechos o intereses, con sujeción a un debido proceso».

Estos derechos (tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso) se encuentran contenidos en el artículo 139 de nuestra Constitución. Ello, en concordancia con lo expresado por Haberle "Un principio constitucional portador de los valores sociales y de los derechos de defensa de los hombres, que prohíbe consiguientemente, que la persona sea un mero objeto del poder del Estado o se le dé un tratamiento peligroso  a  la  cuestión  principal  de  su  cualidad  subjetiva,  que  afirma  las  relaciones  y  las  obligaciones  sociales  de  los  hombres,  así  como  también  su  autonomía» (Landa, 2019, p.10).

En  dicha  virtud,  para  afirmar  que  la  dignidad  no  solo  debe  entenderse  como un valor recogido como principio constitucional, sino también como un generador de derechos fundamentales, que actuará como eje fundamental en la actividad del Estado en general y en específico en los magistrados del Poder Judicial. Por consiguiente, se incita a buscar la realización de acciones efectivas para el logro de los fines del Estado y desarrollo del hombre.

En ese sentido, al ser la persona humana el fin supremo de toda sociedad y  del  Estado,  ello  implica  que  para  todo  proceso  el  fin  supremo  también  es  este  o,  mejor  dicho,  sus  derechos  o  intereses.  Por  lo  tanto,  el  proceso  es  concebido (y debe continuar siéndolo) como se expresa a continuación:

Medio de protección de los derechos materiales, desde la perspectiva del Estado constitucional.  Dicha  explicación  se  realiza  a  partir  del  rol  preponderante  que  debe  tener  la  dignidad  de  la  persona  en  toda  explicación  jurídica.  Desde  allí,  es  preciso identificar los valores del Estado constitucional que justifican y explican el proceso (...). Todas las instituciones procesales deben ser definidas en función de esa concepción del proceso y todas las normas procesales deben permitir la vigencia de los derechos fundamentales procesales con mira a la realización de los derechos materiales. Ninguna otra debe ser la finalidad ni la razón de ser de ellas. (Priori, 2019, pp. 15-16)

Así, las acciones del Estado deben estar dirigidas a efectivizar los derechos de las personas, en el caso concreto del Poder Judicial y en específico de los jueces  civiles.  Es  importante  sostener  que  aun  cuando  el  contenido  de  la  norma  procesal  está  a  cargo  de  los  legisladores,  el  magistrado  debe  hacer  uso del anotado cuerpo legal y de la Constitución para resolver los conflictos en forma oportuna y en justicia.

Lo mencionado ya viene siendo acogido desde hace algún tiempo por el Tribunal Constitucional, el que en su STC n.º 206-2005-PA, f.j. 5, reconoce que todos  los  jueces  del  Poder  Judicial  (y  por  ende  los  civiles)  son  los  primeros  garantes  de  los  derechos  fundamentales  de  las  personas  que  se  vienen  discutiendo  dentro  de  un  proceso,  cuando  ha  señalado  lo  siguiente:  «En  efecto,  en  la  jurisdicción  constitucional  comparada  es  pacífico  asumir  que  el primer nivel de protección de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces del Poder Judicial, a través de los procesos judiciales ordinarios. Conforme  al  artículo  138  de  la  carta  magna,  los  jueces  administran  justicia  con arreglo a la Constitución y las leyes, puesto que ellos también garantizan una  adecuada  protección  de  los  derechos  y  libertades  protegidos  por  la  Constitución».

En tal sentido y como se viene sosteniendo, el proceso civil debe girar en torno de la protección los derechos fundamentales de la persona, más aún si prima un Estado Constitucional, el mismo que en su noción material implica el reconocimiento «de ciertos valores que giran en torno a la dignidad de la persona, en la forma democrática de derecho y en el respeto de los derechos fundamentales» (Priori, 2019, p.38).

En esta línea se encuentra el Proyecto de Reforma del Código Procesal Civil presentado por el grupo de trabajo constituido por Resolución Ministerial n.º 181-2017-JUS, el mismo que fuera publicado por Resolución Ministerial n.º 070-2018-JUS el 5-3-2018, el que en su exposición de motivos, de manera expresa, hace mención a dichos principios procesales constitucionalizados. En ellos se expresan que las normas procesales son un vehículo para la prestación eficaz del  servicio  de  justicia  (i).  Se  tiene  el  proceso  como  base  y  finalidad  el  más  completo  respeto  a  la  dignidad  de  la  persona  humana.  Es  decir,  lo  concibe  como un servicio brindado por seres humanos para seres humanos (ii). Coloca a la persona humana como centro del sistema de justicia, debiendo buscar el proceso la realización de los derechos fundamentales (iv) y si bien es cierto que hasta la fecha nos encontramos f rente a un proyecto, no lo es menos que el respeto de la persona humana durante la prosecución de un proceso debe ser el principal reto de todo magistrado.

En  tal  sentido,  este  es  el  primer  reto  que  debe  asumir  el  magistrado  civil  y  de  cualquiera  otra  especialidad.  El  juez  debe  continuar  concibiendo  a  los  intereses  y  derechos  de  la  persona  humana  como  fin  supremo  del  proceso (civil o cualquier otro proceso que sea encargado de resolver). Así se contribuirá  con  la  consolidación  de  aquella  como  tal  dentro  de  la  sociedad  y del Estado y proteger a través del proceso sus derechos fundamentales. El juez Eto (2017) manifiesta:

Es  una  pieza  clave  en  convertirse  en  el  garante  jurisdiccional  en  tutelar  y  restablecer los derechos que se ven menoscabados. De allí la necesidad de contar con  un  perfil  de  juez  de  una  concepción  plural  y  abierta,  y  no  reduccionista  y  cerrada en la protección de los derechos fundamentales. (p.15)

Sobre  el  particular  es  importante  anotar  que  en  la  actualidad  dicho  pensamiento es acogido por los jueces de la especialidad civil, efectivamente, hace  algunos  meses  magistrados  han  tomado  iniciativa  de  mejorar  los  procesos civiles con eficiencia y eficacia. Así, recogiendo algunos instrumentos del  Código  Procesal  Civil  (en  reforma)  se  pretende  privilegiar  la  oralidad  en  los procesos civiles, el cual junto al principio de inmediación, que implica el principio de inmediación, tiene por objeto que el juez -quien va en definitiva a resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre jurídica- tenga el mayor contacto posible con todos los elementos subjetivos (intervinientes) y objetivos (documentos, lugares, etc.) que conforman el proceso» (Monroy, 2004, p.301). También,  se  tienen  en  cuenta  al  principio  de  concentración  procesal,  que  resulta ser aquel que establece que los diversos actos procesales se lleven en un mismo acto, propende a impedir su dispersión. Se está logrando reducir los tiempos en beneficio de los justiciables.

Por ello, se debe resaltar que la inquietud por mejorar el proceso civil ha venido de los propios jueces, la cual posteriormente ha sido recogida por el órgano  de  gobierno  para  que  dicha  buena  práctica  sea  replicada  en  otras  latitudes  del  país.  Todo  ello  se  realiza  con  la  finalidad  de  hacer  efecto  el  derecho  fundamental  al  debido  proceso  en  conexión  a  otros  que  establece  nuestra Constitución.

Este importante acontecimiento merece sin duda ser tratado de manera más extensa, por lo que reservo análisis para otro momento y paso a continuar con el presente estudio.

3. Necesidad de uniformizar criterios para la interpretación de las disposiciones normativas

Líneas    arriba    se    ha    mencionado    al    fenómeno    consistente    en    la    constitucionalización del Derecho (que abarca también al Derecho Procesal), encontrándose dentro del mismo el auge que ha alcanzado la interpretación jurídica.

Es  dentro  de  este  escenario  que  surge  la  distinción  entre  disposición  y  norma.  La  primera  es  «cada  enunciado  que  forma  parte  de  un  documento  normativo,  es  decir,  cada  enunciado  del  discurso  de  las  fuentes»,  mientras  que la segunda es «cada enunciado que constituye el sentido o significado atribuido  (por  alguien)  a  una  disposición  (o  aun  fragmento  de  disposición),  o a una combinación de disposiciones, o a una combinación de fragmentos de  disposiciones»  (Guastini,  2011,  p.136),  de  tal  manera  que  «la  disposición  (enunciado  por  interpretar)  es  un  enunciado  del  discurso  de  las  fuentes,  la  norma (enunciado interpretado) es un enunciado del discurso del intérprete» (Guastini, 2011, p.138).

Así, al momento que cada juez interpreta una disposición crea una norma y si bien es cierto que las normas de un juez tendrían que ser siempre en el mismo sentido (ello en aplicación del stare decisis), nada nos asegura que las creadas  por  otro  juez  de  igual  nivel,  pero  de  diferente  distrito  judicial  (o  del  mismo  inclusive)  en  casos  similares  sean  distintas.  Esto  iría  en  contra  de  la  seguridad  jurídica,  derecho  que  comprende,  entre  otros,  a  la  calculabilidad  por   la   cual   «el   justiciable   tiene   derecho   a   prever   razonablemente   las   consecuencias jurídicas del comportamiento del Estado f rente al trámite del proceso y de su resultado» (Cavanni, 2014, p.76).

El  derecho  a  la  seguridad  jurídica  va  directamente  relacionado  con  el  principio  de  predictibilidad  de  las  resoluciones  judiciales,  y  ambas  han  sido  reconocidas  de  manera  expresa  por  el  Tribunal  Constitucional  en  diversa  jurisprudencia.  Así,  por  ejemplo,  a  través  del  Expediente  n.°  16-2002-AI/TC,  donde el máximo intérprete de la constitución ha señalado lo siguiente: «La seguridad jurídica como principio constitucional».

1.  El  principio  de  la  seguridad  jurídica  forma  parte  consubstancial  del  Estado  Constitucional  de  Derecho.  La  previsibilidad  de  las  conductas  (en  especial,  las  de  los  poderes  públicos)  frente  a  los  supuestos  previamente  determinados  por  el  Derecho,  es  la  garantía  que  informa  a  todo  el  ordenamiento  jurídico  y  que  consolida la interdicción de la arbitrariedad. [...]

2.  Así  pues,  como  se  ha  dicho,  la  seguridad  jurídica  es  un  principio  que  transita  todo el ordenamiento, incluyendo, desde luego, a la norma fundamental que lo preside. Su reconocimiento es implícito en nuestra Constitución, [...]».

Es  en  este  escenario  otro  de  los  retos  para  los  jueces  civiles  es  el  de  uniformizar criterios interpretativos. Esta acción se realiza con la finalidad de buscar la previsibilidad del Derecho, pues esta «no solo es un factor de gran importancia  para  optimizar  la  administración  de  la  justicia,  sino  también,  algo  imprescindible  para  el  desarrollo  de  la  sociedad  en  un  contexto  de  respeto  al  derecho»  (Marinoni,  2013,  p.41).  Lo  contrario,  esto  es,  la  existencia  de   normas   contradictorias   como   resultado   de   la   interpretación   de   las   disposiciones normativas, contribuiría a la anarquía dentro del Derecho y de la administración de justicia.

Uno  de  los  principales  obstáculos  para  lograr  la  uniformización  de  los  criterios jurisdiccionales es la denominada discrecionalidad del juzgador. En efecto, como es ampliamente conocido, el juez puede interpretar a discreción como  mejor  crea  conveniente  una  determinada  norma  para  resolver  una  determinada incertidumbre jurídica. Sin embargo, al existir diversos criterios de interpretación, genera que, en muchos casos, los fallos judiciales devengan en contradictorios sobre las mismas materias.

Es necesario tener en cuenta que de ninguna manera se pretende quitar la  potestad  discrecional  del  juez,  ya  que  ello  implicaría  también  un  daño  al  sistema judicial. Sin embargo, sí resulta necesario uniformizar los criterios de interpretación, pues con ello, también podría lograr la uniformización de los criterios jurisdiccionales.

En  tal  sentido,  los  criterios  interpretativos  a  ser  empleados  por  los  magistrados  deben  uniformizarse,  debiendo  para  ello  dejar  de  lado  los  considerados   por   el   legislador   histórico   al   momento   de   promulgar   la   disposición, para interpretar al texto valorando aspectos morales, culturales, económicos y políticos de su momento histórico (Marinoni, 2013, p. 61), lo cual revelará, siguiendo al mismo autor, una interpretación «no estática» y «acorde con las necesidades sociales y a la adecuación del Derecho», con lo cual se le dará a este, y por ende al proceso, un verdadero carácter de ciencia social al servicio del ser humano y de sus derechos e intereses.

Sobre   el   particular,   luego   de   las   citas   doctrinarias   efectuadas,   así   como  jurisprudenciales,  corresponde  una  ubicación  en  el  contexto  actual,  confirmando  lo  señalado.  El  derecho  por  ser  un  fenómeno  se  desarrolla  a  través de la historia. Esta lo hace alterable y elástico. Se afirma entonces que la aplicación del derecho contiene en sí mismo un dinamismo y no es posible aplicar el derecho de forma mecánica ni de manera indefinida.

4. El reforzamiento del papel de la Corte Suprema como Corte de vértice, así como de la unidad dentro del Poder Judicial

El  presente  reto  no  es  sino  una  consecuencia  del  anterior.  Así,  no  solo  es  suficiente que los magistrados empleen los mismos criterios al momento de interpretar determinada norma y que este acto tienda a buscar la satisfacción de  las  necesidades  sociales  a  través  de  Derecho,  sino  que,  como  colofón,  lo  resuelto por los jueces sea uniforme y obligue a los justiciables ante futuros casos similares.

Es en este punto en donde juega una vital importancia la existencia de una Corte de vértice, la misma que, como lo señala Daniel Mitidiero, resuelva hacia  el  futuro  a  través  del  precedente,  al  que  considera  como  «el  f ruto  de  la reconstrucción del sentido de la ley (...) el último garante y de la igualdad y  cognoscibilidad  del  Derecho  en  el  modelo  de  Corte  Suprema»  (Mitidiero,  2016, p. 115).

Sin embargo, tal unificación del Derecho será lograda solo si previamente se  ha  alcanzado  la  unidad  dentro  de  los  jueces  que  conforman  el  Poder  Judicial.  Es  decir,  cuando  «el  juez  asume  ser  parte  de  un  todo  en  donde  el  respeto  a  la  igualdad  y  la  promoción  de  la  seguridad  jurídica  dependen  de  la  actuación  conjunta  y  coordinada  –esto  es  orquestada-  de  todo  el  Poder  Judicial» (Mitidiero, 2016, p. 115).

En efecto, los precedentes serán aplicables a todos los que dependan o se encuentren condicionados a las decisiones del Poder Judicial. Es decir, serán obligatorios para todos lo que litigan en el mismo (independientemente de las situaciones en la cuales es factible separarse de los criterios contenidos en los mismos, que no son materia de este trabajo).

El  sistema  jurídico  se  rige  por  el  denominado  civil  law,  el  cual  consiste  básicamente  en  la  aplicación  de  normas  legales  escritas  para  la  resolución  de  las  controversias.  Sin  perjuicio  del  sistema  judicial,  es  necesario  tener  en  cuenta  que  la  ley  no  es  la  única  fuente  de  derecho  aplicable.  En  efecto,  el  derecho  también  se  rige  por  la  jurisprudencia,  la  costumbre,  los  principios  generales  del  derecho,  entre  otros.  En  ese  sentido,  al  ser  la  jurisprudencia  una de las fuentes más utilizadas del derecho, después de la ley, es de suma importancia que esta se encuentre uniformizada.

Para que ello ocurra, como ya fue señalado previamente, debe existir, en primer lugar, uniformización de los criterios de interpretación por parte de los jueces del Poder Judicial. Para lograr ello, es necesario que exista una unidad jurisprudencial por parte de los magistrados de la Corte Suprema.

Por lo expuesto, la unidad por parte de los magistrados para la expedición de precedentes judiciales en la Corte Suprema es otro de los retos que estos deben  asumir.  Ello  tomando  en  consideración  que  uno  de  los  principales  problemas  que  afecta  al  sistema  es  la  inexistencia  de  uniformidad  en  los  fallos judiciales.

Sobre   este   rubro   la   autora   precisa   que   resultaría   necio   afirmar   la   inexistencia  de  discrepancias  respecto  de  la  aplicación  e  interpretación  de  algunas  normas  para  la  solución  de  algunos  conflictos.  No  es  menos  cierto que los jueces de la especialidad continúan llevando adelante plenos jurisdiccionales  en  los  cuales  se  debaten  precisamente  temas  peliagudos  y  complejos,  esto  con  la  finalidad  de  unificar  criterios,  buscando  lograr  uniformidad de las decisiones, siempre en beneficio de los justiciables.

5. El empleo adecuado de las técnicas procesales y desaparición del formalismo exacerbado (ritualismo) en el proceso

A  lo  largo  de  la  historia,  la  concepción  del  proceso  ha  variado.  Así,  en  una  primera etapa este fue considerado como una mera técnica, para luego dar lugar  a  la  etapa  del  procedimiento.  Este  se  encontraba  condicionado  a  la  ley como única forma de protección al ciudadano. Surge el formalismo que exigía un respeto exagerado de la forma. Luego se pasó a la etapa científica del derecho procesal, para, finalmente, entrar a la de la constitucionalización del derecho y del proceso.

Esta última etapa en la historia del derecho procesal dio lugar, como se ha señalado, a la preponderancia de los derechos e intereses del ciudadano sobre  las  formas  o  técnicas  que  se  tengan  que  utilizar  dentro  del  proceso.  Esto trae como consecuencia el destierro de todo formalismo y un adecuado uso de las técnicas procesales.

Pues  bien,  el  profesor  Priori  (2019)  manifiesta  que  «el  culto  a  la  ley  y  a  las  formas  llevó  a  una  concepción  conforme  a  la  cual  lo  trascendente  en  el  proceso era mantener las formalidades y los procedimientos. Este fue el reino del  ritualismo.  Y  en  dicho  reino,  la  nulidad  encontró  un  escenario  perfecto  para  gobernar.  Todo  lo  que  no  cumpliera  la  formalidad  y  el  procedimiento  sería nulo» (p. 33).

En  el  Código  Procesal  Civil  se  encuentra  una  concepción  antirritualista,  tal  como  se  puede  apreciar  de  su  artículo  171,  el  cual  rige  precisamente  las  nulidades procesales y que en su segundo párrafo señala que «cuando la ley prescribe formalidad determinada bajo sanción de nulidad para la realización de un acto procesal, este será válido si habiéndose realizado de otro modo, ha cumplido su propósito». Asimismo, en el segundo párrafo del artículo 9.° del T.P. Indica que, en cuanto a las formalidades, «el juez adecuará su exigencia al logro de los fines del proceso».

Sin embargo, este último dispositivo comienza señalando que «las formas procesales  consideradas  en  este  código  son  de  carácter  imperativo,  salvo  regulación permisiva en contrario. Las formalidades previstas en este código son  imperativas».  Ello,  a  primera  vista,  podría  resultar  contradictorio  con  lo  señalado en los otros dispositivos y con lo que hemos señalado.

Es  por  ello  que,  no  se  debe  confundir  forma  con  formalismo.  Para  Alvaro  de  Oliveira  (2007),  «es  el  envoltorio  del  acto  procesal,  la  forma  como  este  debe  exteriorizarse,  se  trata  por  tanto  del  conjunto  de  signos  por  los  cuales  la  voluntad  se  manifiesta  y  de  los  requisitos  a  ser  observados  en  su  celebración» (p. 28). Por su parte, el formalismo deriva de la concepción de la forma en sentido amplio, esto es «las condiciones de lugar y tiempo en que se  realiza  el  acto  procesal»,  las  mismas  que  son  extrínsecas  al  acto,  «luego  son  circunstancias  que,  por  delimitar  los  poderes  de  los  sujetos  procesales  y organizar el proceso integran el formalismo procesal. Estas circunstancias no  intrínsecas  al  acto,  constituyen  exactamente  las  formalidades»  (ibídem,  p.  29).  Estas  precisamente  son  las  que  tienen  que  ser  rechazadas  por  ser  innecesarias,  pues  pretender  su  observación  trae  como  consecuencia  el  mencionado formalismo. Esto es «una verdadera exageración del fenómeno, pues  no  toma  en  cuenta  la  razón  de  ser  de  la  exigencia  formal  y  desprecia  solemnemente  la  principal  idea  que  se  encuentra  en  la  base  de  cualquier  y  todo  requisito  de  esa  naturaleza,  cuya  función  es  impedir  que  el  proceso  se  transforme  en  sinónimo  de  complejidad  ritual:  la  instrumentalidad  de  la  forma» (Dos Santos, 2010, p. 599).

En tal sentido, el reto del magistrado civil es precisamente la erradicación del formalismo dentro del proceso. Es conveniente mencionar, también, que la Reforma de del Código Procesal Civil, en su exposición de motivos, señala que «el sistema de justicia debe ser visto como un servicio integral, de modo que las normas procesales son solo un vehículo para prestar de modo eficaz este  servicio»  (1),  para  más  adelante  agregar  que  «el  proceso  así  concebido  repudia los formalismos» (4), posición esta más categórica a la asumida por el Código Procesal Civil.

Finalmente,  el  control  del  uso  adecuado  de  las  técnicas,  esto  es  de  «los  medios destinados a que esos instrumentos (el proceso) alcance su objetivo mayor»   dentro   del   proceso   civil   también   constituye   otro   reto   para   los   magistrados.

En  efecto,  la  técnica,  «debe  ser  concebida  a  la  luz  de  los  principios  que  rigen  el  sistema  jurídico  del  país,  especialmente  aquellos  de  naturaleza  constitucional»  (Dos  Santos,  2010,  p.  95).  Ello  por  cuanto  de  no  observar reglas  o  valores  (como  también  lo  señala  el  profesor  Priori)  «generaría  que  en  el  proceso  se  den  situaciones  de  desigualdad,  y,  a  su  vez,  convertir  a  los  procedimientos en impredecibles» (Priori, 2019, p. 32), lo cual va en contra de la esencia de un proceso (o procedimiento) en un Estado constitucional.

Abunda  a  lo  expresado  lo  señalado  en  el  art.  3.°  del  T.P.  del  C.P.C.,  al  establecer  que  la  finalidad  abstracta  de  todo  proceso  es  lograr  la  paz  social  en  justicia,  resulta  un  reto  para  el  juez  el  velar  por  el  uso  adecuado  de  las  mismas  dentro  del  proceso.  Actualmente,  los  magistrados  civiles  se  encuentran  af rontando  el  reto  de  desaparecer  el  excesivo  ritualismo  en  el  proceso;  y  es  que  tal  como  se  señaló  al  concluir  el  primer  reto  (eje),  desde  hace  unos  meses  jueces  civiles  del  interior  de  la  república  tuvieron  la  idea  de privilegiar la oralidad en los procesos. Esto es, dando contenido a algunas normas del Código Procesal y aun cuando no está recogido ni determinado como un principio en el mismo, se ha entendido que se subsume dentro de los  principios  de  inmediación  y  concentración  procesales.  Lo  cierto  es  que  al dejar de lado la excesiva escrituralidad y desarrollo de audiencia a la cual llega el magistrado con pleno conocimiento del conflicto, se viene logrando de manera exitosa la reducción de plazos.

Efectivamente, hoy en día se viene asumiendo que los procesos judiciales distan en cuanto a sus resultados ya sea porque en ellos prima la escrituralidad o  la  oralidad,  por  tratarse  de  tendencias  procesales  que  se  oponen  entre  sí,  respecto  de  lo  cual  expresó  Vescovi  (1984):  «Significa  la  introducción  en  el  proceso  de  postulados  básicos  de  inmediación,  concentración  publicidad,  eventualidad y apreciación racional de la prueba» (p. 58).

Con lo expuesto debe traslucir que la oralidad viene siendo asumida por los magistrados de la especialidad como un elemento central en el proceso a través de las audiencias; esto a despecho que no se encuentre de manera taxativa  en  la  norma  procesal  y  aun  cuando  la  reforma  del  Código  Procesal  Civil está en desarrollo ante el poder legislativo.

Otro  aspecto  importante  es  el  uso  de  la  informática  e  instrumentos  de  vanguardia,  que  servirán  para  el  eficiente  desarrollo  y  fines  del  proceso  civil;  claro,  siempre  con  el  apoyo  de  la  administración  de  la  institución  y  los  correspondientes recursos que deberá aportar el estado a través del ejecutivo

6.  Conclusiones

De  lo  que  se  ha  expuesto  en  estas  líneas,  se  concluye  que  la  defensa  de  la  persona  humana  debe  continuar  siendo  el  eje  de  las  garantías  procesales,  las  cuales  deben  garantizar  la  eficacia  de  los  derechos  fundamentales,  resultando alentador que la judicatura de la especialidad civil en los hechos lo asuma de tal manera.

Del mismo modo, se concluye que resulta impostergable la uniformización de  criterios  en  las  decisiones,  a  efectos  de  alcanzar  la  previsibilidad  del  derecho  en  la  administración  de  justicia  y  procurando  seguridad  jurídica  a  los  justiciables  para  lo  cual  evidentemente  la  Corte  Suprema  debe  erigirse  como corte de vértice.

De otro lado, resulta necesario erradicar de la práctica procesal el excesivo formalismo debiendo lanzar la mirada a un adecuado y eficiente uso de las técnicas  procesales  en  beneficio  del  justiciable  y  del  proceso  en  sí  mismo,  conforme  se  viene  haciendo  con  la  valorización  e  ingreso  de  la  oralidad  en  los procesos civiles, en procura de alcanzar la solución del proceso en menor plazo.

Referencias

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Priori,  G.  (2019).  El  proceso  y  la  tutela  de  los  derechos.  Fondo  Editorial  de  la  Pontificia Universidad Católica del Perú

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